Миссия Информарус
2 мин

Реформы местного управления Ивана IV Грозного — последовательная передача административных, налоговых и судебных функций от государственных ставленников к выборным должностям из местного населения, проведённые совместно с Избранной Радой и продолжающие тенденции заданные ещё во время регенства Елены Глинской.
Общая схема реформы местных органов власти при Иване IV Грозном

Кратко о сути и содержании

Причины и предпосылки

  • Низкая эффективность в управлении и злоупотребления властью со стороны княжеских ставленников — волостелей и наместников
  • Повышение доверия к центральной власти через передачу части функций местному самоуправлению
  • Малочисленный бюрократический аппарат

Цели и задачи

  • Переход от системы «кормлений» к органам местного самоуправления
  • Формирование административных и судебных должностей на местах путем выборов из местного населения
  • Повышение эффективности сбора налогов, борьбы с преступностью, исполнения административных и судебных функций

Губная реформа

Реформа была начата еще во время правления матери Ивана Грозного — Елены Глинской.

Вместо княжеских ставленников на местах (волостелей и наместников) розыск разбойников и суд над ними переходил к губным старостам, избирающимся из местных дворян, или губных целовальников от крестьянства (если дворян в данной местности не проживало).

Земская реформа

Основа реформы была заложена в Судебнике 1550 года. Крестьянские и городские общины получили право предоставлять прошение об отзыве наместника или волостеля, с условием избрания из собственной среды старост для учреждения земской избы, а также перечисления полагающегося наместникам «кормления» в казну государства (кормленный откуп).

Созданные таким образом органы местного самоуправления получали возможность самостоятельно осуществлять судебные (кроме тяжких преступлений) и административные функции, а также собирать и отправлять налоги в центр.

В 1555 году был издан указ об отмене кормлений, однако, судя по упоминаниям в различных исторических документах, переход на новую систему происходил в течении продолжительного времени.

Раздел «Иван IV Грозный»

Оцени статью - помоги проекту:
(Пока оценок нет)
Загрузка...

Опубликовано: 14.08.2021
Изменено: 14.08.2021

Чесноков Константин Иванович
Биограф, историк, публицист
Добрый день! Интересуюсь историей ещё со школы и убеждён, что изучение биографий выдающихся личностей не только обогащает знаниями, но и помогает лучше прочувствовать дух разных эпох.

Помните совет Ломоносова: "Народ, не знающий своего прошлого, не имеет будущего"
P.S. Найти наши статьи в Google и Яндекс легко - просто набери в конце запроса "информарус", например:
"внешняя политика княгини Ольги информарус"