Зачастую, перечисляя причины проведения губернской реформы 1775 года, студенты называют лишь стремление Екатерины II разделить судебные и административные органы власти и обеспечить более равномерное распределение налогообложения. Однако, нельзя забывать и произошедшую в 1773-1775 годах казацко-крестьянскую войну под предводительством Пугачёва.
Таким образом причины проведения губернской реформы можно перечислить следующим образом:
- Екатерина II стремилась укрепить вертикаль власти, усилить полицейский надзор и предотвратить возможные народные восстания в будущем.
- Необходимо было реформировать административно-территориальную систему для более равномерного распределения различных повинностей (рекрутских, налоговых) на податные сословия
- Сложившаяся система судебно-административных органов была неэффективна, суды были предвзяты и контролировались дворянами, управляющими городами и губерниями.